Hidrelétricas: compatibilizando polÃticas públicas
Hidrelétricas: compatibilizando polÃticas públicas
Luiz Rodrigues*
Foi-se o tempo no qual os tecnocratas tudo decidiam sem consultar ninguém. Naquela época, grandes complexos hidrelétricos foram erguidos para gerar a energia necessária ao crescimento do paÃs. Infelizmente, o custo também foi alto: famÃlias deslocadas sem a devida realocação, áreas com assoreamento intenso, e a perda da continuidade de áreas navegáveis. Navegabilidade é uma questão relevante para a competitividade agrÃcola. A logÃstica é um importante componente de custo dos produtos agrÃcolas e o modal hidroviário - quando existente - apresenta custos inferiores ao rodoviário, este último ainda predominante no Brasil. Porém, quando hidrelétricas são construÃdas, barram a navegação. As polÃticas para a energia são implementadas, mas prejudicando uma série de polÃticas articuladas para a agricultura.
à verdade que na maioria dos rios onde foram construÃdas as usinas, a navegabilidade inicial era pequena. Mas após a construção ela torna-se viável, e aà se vê barrada no nascedouro. A saÃda: construir eclusas. As eclusas quando projetadas e construÃdas junto com as usinas são mais funcionais e têm custos bem inferiores. Depois de pronta a barragem, as eclusas ficam praticamente inviáveis, por seu custo e pela dificuldade de seu financiamento. Diante dessa situação, a equipe de logÃstica agroindustrial do ministério da agricultura passou a defender a construção das eclusas concomitantemente à s barragens. A secretaria de assuntos estratégicos concorda com a posição, e engrossou a advocacy coalition das eclusas. Universidades e grupos de pesquisa, como o Esalq-log, há muito advogam redução dos custos de transporte. Espera-se que com a adesão da ANTAQ, de governadores, deputados, representantes de cooperativas, tradings, sindicatos rurais e entidades nacionais (CNA e OCB) essa coalizão consiga reverter a hegemonia do lobby da energia. O antigo projeto de lei do deputado Beto Albuquerque (PSB-RS) obrigando a construção de eclusas parece ganhar a cada dia um novo apoio.
A geração de eletricidade certamente continuará sendo prioridade. Ninguém quer negar. O que se espera é a compatibilização das polÃticas energéticas com as polÃticas de transporte e agricultura. Uma solução negociada para que o paÃs, além de garantir a energia necessária ao seu desenvolvimento, possa também aumentar a competitividade do agronegócio, gerando divisas externas, renda e empregos. Quer se evitar uma nova TucuruÃ, na qual a barragem foi concluÃda em 1984 e até hoje a eclusa não ficou pronta. Os legisladores estão fazendo sua parte na compatibilização das polÃticas públicas, levando adiante o Projeto de Lei 3009/97. Espera-se que sua aprovação, e conversão em lei, não saia tarde demais.
* Luiz Antonio G. Rodrigues de Souza é Engenheiro Agrônomo - Especialista em PolÃticas Públicas - http://perfildaagricultura.blogspot.com
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